Der Carbon Border Adjustment Mechanism

Der Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ist eine Regelung der Europäischen Union, die darauf abzielt, "Kohlenstoffleckagen" (Carbon Leakage) zu verhindern, die globalen Kohlenstoffemissionen zu reduzieren und Anreize für Emissionsminderungen in Drittländern zu schaffen. Die CBAM-Verordnung ist Teil des EU-Green Deal und soll 2024 in Kraft treten. Als Teil der umfassenderen kohlenstoffneutralen Strategie ist der CBAM darauf ausgelegt, das EU-Emissionshandelssystem (ETS) zu ergänzen und sich damit abzustimmen und gilt für Importe in die Zollunion der EU neue Regeln anzuwenden.

Was macht der Mechanismus? 

Zum aktuellen Datum befindet sich der CBAM in seiner Übergangsphase und wird 2026 in sein endgültiges Regime übergehen, wenn auch die kostenlosen Zuteilungen des ETS auslaufen. Die Übergangsphase erfordert von Importeuren von Waren in Branchen, die von der ersten Phase des CBAM erfasst werden, die Meldung der Treibhausgasemissionen (THG). Die bisher erfassten Branchen sind Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Elektrizität und Wasserstoff. 

Ab 2026 sind Importeure verpflichtet, ihre in ihren Importen eingebetteten Emissionen zu erklären und die entsprechenden Zertifikate abzugeben. Wenn der Kohlenstoffpreis bereits während der Produktion der importierten Waren gezahlt wurde und entsprechend nachgewiesen werden kann, sind zusätzliche CBAM-Zertifikate nicht erforderlich. Ist dies nicht der Fall, müssen Importeure CBAM-Zertifikate kaufen, um die durch ihre importierten Waren verursachten Kohlenstoffemissionen auszugleichen. Die Preise für CBAM-Zertifikate werden auf Basis des wöchentlichen Durchschnittspreises für Versteigerungen von EU-ETS-Zuteilungen berechnet.

"Carbon Leakage"  verhindern

Unternehmen könnten versuchen, sich den EU-Vorschriften und Klimapolitiken zu entziehen, indem sie kohlenstoffintensive Produktion in Länder verlagern, in denen weniger restriktive Klimagesetzgebung besteht. Dieses Verhalten wird als "Kohlenstoff-Leckage" bezeichnet. Indem die EU von Importeuren verlangt, über die Treibhausgasemissionen der Produktion zu berichten und fehlende Zertifikate mit CBAM auszugleichen, strebt sie die Schaffung einer Kohlenstoffpreisparität bei inländischen und ausländischen Produkten an. Um eine doppelte Buchführung zu verhindern, stimmt die EU mit den Regeln der WTO überein. Unternehmen, die bereits für ihre Kohlenstoffemissionen bezahlt haben und dies nachweisen können, werden nicht zusätzlich belastet.

Globale Emissionen reduzieren

Im Einklang mit dem EU-Green Deal und den ESG-Zielen ist der CBAM ein Anreiz für Importeure und internationale Exporteure in die EU, die globalen Treibhausgasemissionen zu reduzieren. Für Importeure wird die geplante jährliche Kohlenstoffpreiserhöhung die CBAM-Preise antreiben und möglicherweise den Marktanteil im Vergleich zu Mitbewerbern verringern. Exporteure müssen EU-Vorschriften einhalten und werden die Produktkosten erhöhen, indem sie Zertifikate kaufen, um Zugang zum Binnenmarkt zu erhalten, was wiederum den Marktanteil potenziell reduzieren könnte. Die Reduzierung der Treibhausgasemissionen ist dann die beste Option, um Zugang zum europäischen Markt zu erhalten, da sich dies positiv auf die ESG-Berichterstattung auswirken wird und gleichzeitig die Produktkosten senkt.

Schlussfolgerung:  

Der Mechanismus für die Anpassung der Kohlenstoffgrenze stellt einen bedeutenden Schritt zur Erreichung der ehrgeizigen Klimaziele der EU dar. Indem sichergestellt wird, dass importierte Waren denselben Umweltstandards unterliegen wie die in der EU hergestellten Produkte, zielt der CBAM darauf ab, Kohlenstoff-Leckagen zu verhindern und die weltweite Reduzierung von Treibhausgasemissionen zu fördern. Dieser Mechanismus gleicht nicht nur die Bedingungen für europäische Unternehmen aus, sondern fördert auch Anreize für ausländische Produzenten, nachhaltigere Praktiken zu übernehmen. In einer Zeit, in der die Welt dringend den Klimawandel angehen muss, dient der CBAM als Modell dafür, wie regulatorische Rahmenbedingungen globalen Umweltfortschritt vorantreiben können, während sie wirtschaftliche Fairness und Wettbewerbsfähigkeit unterstützen.